第二节     报关管理制度
一、报关管理制度的概述
（一）含义
指海关依法对报关企业和报关员的注册登记许可，报关单位和报关员的注册登记，报关单位和报关员的报关行为进行规
范和管理的业务制度。
（二）作用
1、是完成海关管理工作的基本保证
2、是维护国家进出口经济贸易活动正常秩序的重要保障
3、是报关单位及报关员的行为准则
二、报关单位的注册登记制度
(一) 概念：
是指进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审查核实，准予其办理报关业
务的管理制度。
(二) 报关企业注册登记
1、首先是办理注册登记许可
（1）报关企业设立的条件：
①具有境内法人资格条件
②企业注册资本不低于人民币150万元
③具有健全的组织机构和财务管理制度
④报关员人数不少于5名
⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录
⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验
⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录
⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备
⑨海关监管所需的其他条件
 
（2）办理报关企业注册登记许可的程序：
提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出 
第一个步骤：提出申请
提交的材料
①报关企业注册登记许可申请书
②企业法人营业执照副本或者是“企业名称预先核准通知书”复印件
③企业章程
④出资证明文件复印件
⑤所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件
⑥从事报关服务业可行性报告
⑦报关业务负责人工作简历
⑧报关服务营业场所所有权证明、租赁证明
⑨其他与申请注册登记许可相关的材料
 
第二个步骤：海关对申请进行处理。
第三个步骤：海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查
完毕。并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
第四个步骤：行政许可的作出
 
（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定